7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，先容海南开脱交易港配置关系情况。上游新闻记者在发布会现场了解到，经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日认真启动。 

发布会现场。上游新闻记者 崔涛 摄

国度发展考订委副主任王昌林先容，海南自贸港策略轨制体系初步建立，其主要特色不错轮廓为“4、3、2、1”。 

“4”指的是，东谈主流、物流、资金流和数据流四类身分相差更为便利。认为85个国度的东谈主员可免签入境海南，“中国洋浦港”船籍港外洋漂荡船舶总吨位跃居寰球第二，资金可在多功能开脱交易账户与境外账户间照章开脱便利划转，数据出境完了负面清单贬责。

“3”指的是，货品交易、工作交易和投资三大鸿沟加速洞开。制定入口原辅料、交通器用及游艇、私用坐蓐开导“零关税”策略，寰球首张跨境工作交易负面清单出台实施，推出22项放宽阛阓准入十分法子，外资准入负面清单洞开历程寰球最高。

“2”指的是，企业和个东谈主两方面的税收优惠力度合手续加大。出台企业和个东谈主所得税税率“双15%”优惠策略，累计减免税额差异进步310亿元和170亿元。加工升值免关税策略试点鸿沟扩大至全岛。离岛免税购物额度加多至每东谈主每年10万元。

“1”指的是，以海南自贸港法这一挑升法律为基础的法治保险束缚完善。通过法律神色明确自贸港各项轨制安排，出台40余项配套限定，有劲保险了考订改进举措落地实施。

王昌林暗示，总的看，跟着这些策略轨制的实施，海南自贸港洞开发展蹄疾步稳、隆盛兴起，赢得了焦炙阶段性成效，也为启动全岛封关运作打下了坚实基础。全岛封关运作是海南自贸港配置的标志性工程，是进一步扩打洞开的焦炙举措，具有里程碑道理。封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管独特区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内开脱”为基本特征的开脱化便利化策略轨制。“一线”放开，便是将海南自贸港与我国关境外其他国度和地区之间动作“一线”，实施一系列开脱便利相差举措；“二线”管住，便是将海南自贸港与内地之间动作“二线”，针对“一线”放开的内容实施精确贬责；岛内开脱，便是在海南自贸港内，各样身分不错相对开脱畅达。是以说，封关不是封岛，而是进一步扩打洞开，封关后海南与外洋的臆想将愈加粗浅，这对于加速诱骗群众优质身分汇聚，促进海南自贸港高质地发展，为寰球考订洞开探路开路，具有焦炙道理。 

王昌林暗示，按照总体决策对于“分门径、分阶段建立自贸港策略轨制体系”的要求，荟萃海南发展现实，国度发展考订委会同关系方面制定了现阶段的封关策略法子，具体不错轮廓为“四个愈加”：

一是实施愈加优惠的货品“零关税”策略。“一线”入口的“零关税”商品税目比例将由21%提升至74%，在岛内享惠主体之间不错免入口税收畅达，加工升值达到30%的可免关税销往内地。

二是实施愈加宽松的交易贬责法子。在“一线”入口标的，对寰球现存的部分不容、截止类番邦货品作出洞开性安排。

三是实施愈加便利的通行法子。以岛内现存8个对外洞开港口动作“一线”港口，对合适条目的番邦货品径予放行；诞生运行海口新海港、海口南港等10个“二线港口”，对投入内地的货品改进领受多种粗浅通行举措。

四是实施愈加高效精确的监管格式。对“零关税”货品、放宽交易贬责法子货品等实行低打扰、高效果的精确监管，保险各项洞开策略巩固落地。关系策略文献稍晚技能将不时对外公布，并于全岛封关之日起膨胀。

王昌林暗示，对于封关的具体时辰，经党中央批准，定于2025年12月18日认真启动。1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了考订洞开和社会意见当代化的伟大征途。在12月18日这一天启动封关运作，具有焦炙标识道理，亦然向世界展示我国刚烈不移扩大高水平洞开的决心和信心。接下来还有几个月时辰，将攥紧作念好后续准备责任，匡助运筹帷幄主体充分了解封关策略、开展关系业务测试。

王昌林暗示，全岛封关运作是海南自贸港洞开发展新阶段的运转，亦然一项永恒合手续鼓动的任务。下一步，咱们将按照党中央、国务院决策部署，以封关为机会，积极推动各项策略落地收效，并笔据海南发展需要，束缚扩打洞开度，合手续完善自贸港策略轨制体系，加速构建洞开型经济新体制，用功打造引颈我国新时间对外洞开的焦炙流派。

上游新闻记者 崔涛