上海市东谈主民政府办公厅对于印发《上海市推动数字买卖和就业买卖高质地发展的实施有野心》的见告

沪府办发〔2024〕31号

各区东谈主民政府，市政府各委、办、局，各关联单元：

《上海市推动数字买卖和就业买卖高质地发展的实施有野心》仍是市政府喜悦，现印发给你们，请慎重贯彻扩充。

上海市东谈主民政府办公厅

2024年12月30日

]article_adlist-->

上海市推动数字买卖和就业买卖高质地发展的实施有野心

为深刻贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅对于数字买卖改良改革发展的看法》《国务院办公厅对于以高水平绽开推动就业买卖高质地发展的看法》，全面推动数字买卖和就业买卖改良、绽开、改革，打造深度辘集全球的数字买卖国际要津港和就业买卖全球要津节点，力求到2029年，全市就业收支口限度达到2600亿好意思元，数字拜托就业买卖限度达到1300亿好意思元，占就业买卖的比重达到50%傍边，制定本实施有野心。

一、鼎力发展数字拜托就业买卖

（一）先行先试升值电信扩打绽开。发扬临港新片区以及浦东新区数字基础设施上风，推动外资全资互联网数据中心、实质分发集聚及应用商店落地。眩惑外资开展互联网接入就业、在线数据处理与交游处理、信息保护和处理就业。（背负单元：市经济信息化委、市通讯料理局、浦东新区政府、临港新片区管委会）

（二）以文化买卖为重心扩大数字产物买卖。鼓励文化买卖“千帆出海”，按年度彩选发布上海文化买卖十大品牌。眩惑未在国内公开拓行的国际游戏、电影在涉外游戏、电影节展时间依规有序试放、试映，眩惑国际顶级电竞赛事在沪举办。（背负单元：市委宣传部、市商务委、市文化旅游局、市体育局）

（三）发展高端就业外包拓展数字就业买卖。在生物医药研发用物品进面试点中实施“由企及物”监管情状。训诫国度数字就业出口基地辐照带行为用。救助跨国公司分享就业中心业态发展。（背负单元：市商务委、市科委、市经济信息化委、浦东新区政府）

（四）加速推动数字时刻买卖与产业协同发展。打造辘集国际的商贸云、工业云、医疗云等行业云，推动“想象+制造”交融，加大东谈主工智能国际配合力度，深化数据产物常识产权登记试点。（背负单元：市经济信息化委、市科委、市商务委、市数据局、市委网信办、市常识产权局）

二、扩大拓展数字订购买卖

（五）优化跨境电商海空运监管情状。深刻鼓励跨境电商带电、带磁货品和化妆品等货品的航空运输便利化收运试点，训诫航空货站跨境电商货品收运保障能力。（背负单元：市商务委、市交通委、上海海关、民航华东地区料理局、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（六）强化跨境电商金融就业救助。改革欺诈跨境电商信用保障产物，简化小微跨境电商企业外汇收支手续。训诫跨境东谈主民币结算就业。（背负单元：市商务委、中国东谈主民银行上海总部、上海海关、国度外汇局上海市分局、市委金融办、中信保上海分公司、关联区政府）

（七）推动扩展跨境电商入口业务。推动异邦电商平台在沪扶植中国或亚太地区总部、上线中国站点。鼓励海关零星监管区域表里贸商品“同仓储存、同包发货”，扩大保税入口。优化跨境电商直购入口商品的退货经过。（背负单元：市商务委、上海海关、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会、关联区政府）

三、死心超前布局数字基础设施

（八）加速建造和扩容高水平集聚基础设施。加速构筑以5G集聚和光纤宽带集聚为代表的新式信息通讯基础设施。鼓励东南亚—日本二号海底光缆建造，推动临港海底光缆登陆站建造。推动国度（上海）互联网交换中心、国际互联网数据专用通谈扩容。（背负单元：市经济信息化委、市通讯料理局、市数据局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（九）布局高性能算力基础设施。建造高能级云计较数据中心集群、绽开算力平台和算力互联互通平台。建造城市人人算力就业要津，向中小企业提供普惠算力就业。建造限度化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索建造有国际就业能力及长三角辐照功能的数据中心。（背负单元：市经济信息化委、市通讯料理局、市数据局、虹桥国际中央商务区管委会）

（十）建造区块链和语料库等高质地数据基础设施。建造城市区块链基础设施，打造区块链即就业（BaaS）平台和通用跨链功能，助力数据跨境真确流动。推动高质地语料数据成分建造。（背负单元：市数据局、市经济信息化委、市科委）

四、改革训诫就业买卖

（十一）数字赋能航运就业买卖。建造智谋港口，深化区块链、大数据等时刻应用，加强电子栈单、电子信用证、船舶船员电子文凭、电子离港证等电子单证在线考证、流转及应用。深刻建造亚太示范电子港口集聚，打造国际买卖和物流信驱逐换要津。推放洋际航运集装箱船舶收支港安全准点预告指数。推动空运数据分享和数字化转型。建造航空货运信息轮廓就业人人平台，扫尾航空物流全链条信息集成。依托信息化时刻训诫航运融资、保障、法律等就业能级，深化北外滩、虹桥临空、临港新片区和陆家嘴—世博等航运就业总部基地建造。（背负单元：市交通委、上海海事局、市委网信办、市商务委、市数据局、浦东新区政府、虹口区政府、长宁区政府、民航华东地区料理局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十二）加速发展金融保障就业买卖。训诫东谈主民币跨境支付系统（CIPS）功能。眩惑境表里企业刊行“熊猫债”“一带一起债”等。救助适当条目的境酬酢易者平直参与交游原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。在临港新片区打造国际再保障功能区，建造上海国际再保障登记交游中心。（背负单元：市委金融办、中国东谈主民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、临港新片区管委会）

（十三）建造与航空产业配套的就业买卖体系。探索航材租出、寄卖、分享等业态。建造航空钞票交游平台，打造阴私飞机、飞机发动机、模拟机等航空钞票交游、维修、改装、处置等钞票全生命周期的航空金融买卖生态。完善就业买卖监管轨制。（背负单元：市商务委、上海海关、市科委、市经济信息化委、中国东谈主民银行上海总部、上海金融监管局、临港新片区管委会）

（十四)鼎力发展绿色就业买卖。救助国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等时刻和就业入口。救助绿色节能时刻和就业出口。发扬绿色时刻银行平台作用，促进国际配合。深化碳排放权交游商场建造，丰富碳金融产物。（背负单元：市商务委、市科委、市生态环境局）

五、加强企业主体和区域载体建造

（十五）训诫领军企业能级。每年更新《上海市就业买卖促进指导目次》，明确促进标的。加大时刻先进型就业企业培育力度，救助积极欺诈数字时刻、东谈主工智能等改革就业供给。救助企业参与数字买卖和就业买卖国际方法制定和膨胀。（背负单元：市商务委、市科委、市税务局）

（十六）建造上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)配合区。推动开展电子栈单、电子发票、电子港口、电子支付、中小企业电子商务等界限求实配合。将临港新片区打酿成为DEPA配合区中枢承载区，改革数字买卖国际配合场景。（背负单元：市商务委、临港新片区管委会、市数据局）

（十七）建造“丝路电商”配合先行区。扩大电子商务界限轨制型绽开，与伙伴国开展产业对接、所在配合、能力建造。丰富电子订购、直播带货、文化电商等新业态。打响“丝路电商”国度馆和“丝路云品”等配合品牌，建造智库定约、配合研修、派系网站等研讨平台。参与全球促贸援手行径。（背负单元：市商务委、上海海关、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十八）建造国际数据经济产业园。在临港新片区建造国际数据经济产业园，试点开展配合改革业务。训诫临港数据跨境就业中心就业遵循，完善招商引资情状。（背负单元：临港新片区管委会、市商务委、市委网信办、市数据局）

（十九）训诫就业买卖集聚区限度效应。在浦东新区建造以总部经济为特色的就业买卖集聚区。在虹口区建造高端航运就业中枢承载区。在杨浦区建造杨数浦数贸谷。各关联区趋奉资源天禀和产业特质，加速发展数字买卖和就业买卖。推动金桥、漕河泾轮廓保税区等海关零星监管区域的业务重心向数字买卖和就业买卖拓展。实施就业买卖中小企业发展联系，饱读舞各区扶植改革企业孵化器，优化就业买卖出口信用保障就业，对接国度就业买卖改革发展指令基金。（背负单元：各区政府、中信保上海分公司）

六、促进买卖成分方便流动

（二十）促进和范例数据跨境流动。制定中国（上海）解放买卖检会区（含临港新片区）数据跨境流动负面清单及操作指引。救助企业便利看望国际互联网。（背负单元：市委网信办、市数据局、市经济信息化委、浦东新区政府（上海自贸检会区管委会）、临港新片区管委会）

（二十一）便利当然东谈主跨境流动。加速建造东方要津国际商务配合区，在医疗器械、航空遨游等界限作念大国际培训等功能。优化APEC商务旅行卡申办就业。扩充异邦东谈主港口签证预受理就业，鼓励电子港口签证试点。搭开国际东谈主才就业直联平台。（背负单元：市商务委、市公安局、市政府外办、上海海关、浦东新区政府、虹桥国际中央商务区管委会）

（二十二）优化跨境资金流动料理。救助资金池业务在数字买卖和就业买卖跨境资金皆集料理门径的应用。开展国际电子发票与跨境电子支付轮廓处理有野心试点。救助银行行内系统数字东谈主民币全球结算中心建造。（背负单元：中国东谈主民银行上海总部、市商务委、市委金融办）

（二十三）发扬会展买卖促进功能。握续办好寰宇东谈主工智能大会、浦江改革论坛、北外滩国际航运论坛、中国（上海）国际时刻收支口交游会、中国国际数码互动文娱展览会等会展活动。救助企业进入国际驰名展会。进一步发扬中国国际入口展览会、中国国际就业买卖交游会、全球数字买卖展览会促进效应。（背负单元：市商务委、市经济信息化委、市科委、市交通委、市常识产权局、市委宣传部、市文化旅游局、市贸促会）

由上海市鼓励上海国际买卖中心建造携带小组牵头数字买卖和就业买卖高质地发展责任，携带小组各成员单元和各相关单元要按照职责单干，鼓励各项任务落地落实。

本文开首：上海市东谈主民政府官网

扫码关心咱们开云体育(中国)官方网站

]article_adlist--> 海量资讯、精确解读，尽在新浪财经APP